Главная категория > Аналоговое ,эфирное и кабельное ТВ
«Зеонбуд»
Astra4A:
«Зеонбуд» не сможет ввести пакет платного ТВ
Долгое время на телеком-рынке Украины велись разговоры о том, что «Зеонбуд», оператор платформы наземного цифрового ТВ (стандарт DVB-T2), может запустить платное ТВ. Похоже, конец этим разговорам вот-вот наступит, окончательно и бесповоротно.
Сначала немного предыстории. Когда Украина начала переход с аналогового на цифровое эфирное ТВ, законодательством предусмотрели формирование универсальной программной услуги. Такого пакета бесплатных телеканалов. Главное слово здесь - бесплатных. Естественно, для зрителей это был огромный плюс - один раз купить приставку для приема сигнала и без единой потраченной копейки смотреть популярные украинские каналы.
Однако, что зрителю хорошо, то для медиагрупп - не очень. Согласитесь, немного странная ситуация, когда одни и те же каналы можно смотреть бесплатно и платно (о «серых» тарелках спутникового ТВ речи вообще нет). Естественно, что заговорили о возможности закодировать хотя бы часть каналов - и перенести их в платный пакет. Но закон об УПП действовал, а у «Зеонбуда» не было прописано возможности создать отдельный пакет, провести конкурс и взимать плату за дистрибуцию. Пока в декабре 2018 года Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания не проголосовал за изменение Плана развития телерадиоинформационного пространства - в документе прописали следующие пункты:
Spoiler for Hiden: 3.19. При наличии в многоканальных телесетях цифрового вещания MX-1, MX-2, MX-3, MX-5 свободного ресурса, незадействованного для нужд вещания [...], провайдер программной услуги данных сетей может предоставлять программные услуги после внесения Нацсоветом соответствующих изменений в лицензии;
3.20. С целью беспрепятственного доступа к программам эфирного цифрового вещания их распространение осуществляется в открытом доступе без использования систем кодирования, за исключением систем цифрового платного вещания.
Сначала Министерство юстиции заблокировало План развития, вернув его на доработку. Но в конце апреля 2019 года документ приняли. То есть, если бы «Зеонбуд» переоформил лицензию на управление платформой, а также организовал - конечно, с разрешения Нацсовета - конкурс для желающих вещателей, то пакет платного ТВ вполне мог появиться.
Но теперь это пресекают на корню.
Наверное, ни для кого не секрет, что вот-вот будет голосование по новому закону «О медиа». И в доработанном документе, опубликованном Верховной Радой, есть следующее:
Пункт 5 ст 24: «Одно и то же лицо не может одновременно осуществлять деятельность поставщика электронных коммуникационных услуг для нужд вещания с использованием радиочастотного ресурса для целей цифрового наземного вещания общенациональной категории и деятельность провайдера аудиовизуальных сервисов».
Другими словами, «Зеонбуд» не может одновременно выступать оператором по доставке сигнала и оператором телевизионной услуги. Либо одно, либо другое. И здесь кроется самое интересное - в декабре 2019 года Нацсовет принял решение о создании новой сети цифрового эфирного телевидения под управлением КРРТ, а десятилетний срок действия лицензии «Зеонбуда» истекает как раз в этом году. Продлят ли «Зеонбуду» лицензию?
Mishtis:
7 сентября с 5.00 до 14.00 планируются профилактические работы КРРТ и прекращение телерадиовещания
7 сентября с 5.00 до 14.00 на всех объектах Концерна РРТ (РТПС, РТС, РРС, СТ ВКУ) будет проведено полугодовое техническое обслуживание антенно-фидерных систем и оборудования электропитания, с полным отключением станций и соответственно прекращением вещания в этот период. Такие мероприятия будут осуществляться в соответствии с графиками проведения планово-профилактических работ, заранее утвержденных телерадиокомпаниями и ООО «Зеонбуд». Об этом информирует Концерн радиовещания, радиосвязи и телевидения.
Сейчас существует насущная необходимость в проведении таких работ, поскольку как сообщалось ранее, обслуживание, запланированное на 18 мая, был отменен из-за трансляции телеканалами образовательного проекту онлайн-обучения школьников 5-11 классов во время карантина, введенного в связи с распространением коронавируса COVID- 19 и освещение мероприятий, посвященных памяти жертв геноцида крымскотатарского народа.
Руководителям телерадиоорганизаций следует учесть время проведения профилактических работ при формировании сетей вещания на 7 сентября.
Astra4A:
Украинский оператор "Зеонбуд" намерен продлить лицензию
Провайдер четырех общенациональных мультиплексов цифрового эфирного телевидения "Зеонбуд" подал документы на продление лицензии в Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания Украины, сообщает "Детектор Медиа".
По словам члена Нацсовета Александра Ильяшенко, в законодательстве не прописана процедура продления лицензии провайдера программной услуги. В июне 2020 года регулятор вынес на общественное обсуждение проект изменений, который должен был установить порядок выдачи лицензии провайдеру программной услуги, однако документ так и не был официально зарегистрирован Министерством юстиции. 24 сентября Нацсовет представил новый проект законодательных изменений.
Стоит отметить, в конце 2019 года эксперты медиарынка Украины предполагали, что регулятор может не продлить лицензию "Зеонбуда". 5 декабря 2019 года Нацсовет принял решение создать новую сеть цифрового эфирного телевидения, оператором которой будет Концерн радиосвязи, радиовещания и телевидения. По замыслу властей, новая сеть должна была стать прямым конкурентом "Зеонбуда". Сейчас в государственном мультиплексе вещают каналы общественного ("UA: Перший", "UA: Культура", "UA: Донбасс", "UA: Крым", "UA: Херсон"), государственного ("Рада", "Дом") и местного ("Донбасс Online") телевидения, а также некоторые вещатели медиагрупп ("1+1", "2+2", СТБ).
Напомним, "Зеонбуду" грозит внеплановая проверка Нацсовета. Провайдер не выполнил обязательство проинформировать граждан об угрозе чрезвычайной ситуации из-за вспышки Covid-19. Однако регулятор не может провести проверку провайдера, потому что документ, дающий право на проведение безвыездных проверок, все еще находится на регистрации в Министерстве юстиции. Помимо этого, "Зеонбуд" имеет действующее предупреждение за невыполнение условий лицензии по раскодированию сигнала телеканалов. Это предупреждение компания получила в 2014 году. Другие предупреждения "Зеонбуд" успешно обжаловал в суде.
Лицензия была выдана "Зеонбуду" в 2010 году. Ее действие заканчивается 9 декабря 2020 года.
юрий56:
Как «Зеонбуду» остаться на украинском рынке?
9 декабря 2020 завершается лицензия провайдера-монополиста цифрового эфирного телевидения «Зеонбуд». Что же будет дальше?
Вопрос собственности цифрового оператора был одним из первых медийных вопросов, за которое взялась обновленная власть после президентских и парламентских выборов прошлого года. Сразу в октябре 2019 приняли закон, который запретил иностранцам быть конечными бенефициарными владельцами, а оффшорным компаниям - быть в структуре собственности цифрового эфирного провайдера с общенациональным покрытием. В результате «Зеонбуд» назвал своими владельцами шестерых граждан Украины, которые являются работниками самого провайдера.
Впрочем, реальные крупные собственники компании вряд ли когда выйдут из тени де-юре. Среди причастных к цифровому оператору на рынке называли Рината Ахметова, Дмитрия Фирташа с Валерием Хорошковским, окружение Виктора Януковича, Петра Порошенко. Неофициально считается, что один из владельцев «Зеонбуда» всегда сидит на Банковой.
И после закона о прозрачности медиасобственности и его формального выполнения публичные упреки к провайдеру прекратились. И «Зеонбуд» даже в конце прошлого года заявил о запуске платного пакета из 24 познавательных каналов. Это заявление прозвучало за несколько месяцев до кодирования спутникового сигнала, на котором медиагруппы планировать хорошо заработать, получив абонентов и средства как для своих провайдеров, так и для тех, кто платит им роялти. «Зеонбуд», который не платит роялти и, называясь провайдером, является оператором цифрового эфира, фактически заявил, что хочет получить свою долю на платном рынке. К тому же, его абонентская база после кодирования существенно возросла. По оценкам медиаменеджеров, с 2200000 абонентов, после кодирования выбрали другой тип приема, в бесплатный цифровой эфир Т2 (то есть «Зеонбуд») перешли 1800000 абонентов. Медиагруппы резко выступили против возможности запуска платного пакета в сети «Зеонбуд», и, наконец, эти планы цифрового провайдера до сих пор повисли в воздухе.
Сейчас готовой сети цифрового эфирного телевидения, которая может стать альтернативой «Зеонбуд», в Украине нет. Несмотря на то, что регулятор предоставил возможность для мультиплекса государственного Концерна РРТ, государство не выделило на это средств. Ведь построение стоит минимум 280 млн грн, а в коммерческом плане этот проект может быть только убыточным. Поэтому «Зеонбуд» так или иначе на украинском рынке в ближайшее время останется. Однако в каком качестве? Наиболее вероятны три будущие пути для цифрового провайдера-оператора.
Spoiler for Hiden: Вариант №1. Продолжение действующей лицензии «Зеонбуд»
Это наиболее предпочтительный для самого «Зеонбуда" вариант. В августе компания уже подала в Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания документы на продление лицензии и ожидает рассмотрения этого вопроса. Такая возможность упоминается в законодательстве, хотя и без детальной процедуры.
«В законе не прописана сама процедура продления лицензии провайдера программной услуги. Но в некоторых методиках и законах есть упоминание о продлении лицензии провайдера », - говорит член Нацсовета Александр Ильяшенко. Он добавляет, что ранее некоторые провайдеры продолжали лицензию, а некоторые предпочитали скорее получить новую.
Формальным препятствием для продления лицензии могут быть санкции регулятора. Сейчас «Зеонбуд» имеет одно не отмененное предупреждение за невыполнение условий лицензии по раскодированию сигнала телеканалов, которое компания получила в 2014 году. Еще несколько предупреждений, по словам Александра Ильяшенко, компания обжаловала в суде и выиграла дело.
Поскольку «Зеонбуд» не является вещателем, то плановая проверка в связи с завершением срока действия его лицензии не предусмотрена. Правда, в мае 2020 Нацсовет назначил внеплановую проверку компании после неудачного тестирования системы предупреждения населения о чрезвычайных ситуациях. Однако пока не может ее провести из-за того, что утвержден регулятором документ, который дает право в условиях карантина проводить безвыездные проверки, еще находится на регистрации в Министерстве юстиции Украины.
Чтобы прописать процедуру продления лицензии провайдера, регулятор в июне 2020 инициировал изменения в Положение о порядке выдачи лицензии провайдера программной услуги. Предлагались три основных изменения:
Провайдер, имеющий целью продлить лицензию, кроме предусмотренных положением документов, должен подавать документально подтверждено Нацсоветом свидетельство о выполнении им лицензионных условий.
Нацсовет имеет право отказать в продлении лицензии, если заявитель не соответствует требованиям части 2 статьи 12 закона «О телевидении и радиовещании». В упомянутой норме закона, в частности, является запрет иностранцам быть конечными бенефициарными владельцами провайдеров цифрового эфирного телевидения стандартов DVB-T, DVB-T2, а также запрет оффшорных компаний в структуре собственности этих провайдеров.
Нацсовет имеет право отказать в продлении лицензии, если лицензиат в течение действия лицензии не подал документально подтвержденное свидетельство о выполнении лицензионных условий, если лицензиат дважды и более раз нарушал условия лицензии и законодательства, что должно быть подтверждено не отменены решениями Нацсовета.
В июле после общественного обсуждения Нацсовет утвердил документ и передал на регистрацию в Минюст. Но регуляторный акт не прошел юстировки, и регулятор начал всю процедуру изменений в Положение заново.
В сентябре новый проект изменений снова вынесли на общественное обсуждение. Этот вариант вообще исключает опцию продления лицензии для провайдера - только выдачу новых лицензий. Кроме того, Нацсовет хочет зафиксировать в этом документе, на внеконкурсной основе выдаются только лицензии провайдерам, которые не используют радиочастотный ресурс. То есть для тех, которые его используют (а это «Зеонбуд»), хотят ввести конкурсную процедуру.
Сам «Зеонбуд» надеется еще до конца октября продолжить свою лицензию. В Пресс-службе цифрового провайдера сообщили, что компания надеется, что «все стороны будут строго соблюдать нормы законодательства, согласно которым Нацсовет должен в течение одного месяца с даты получения заявления принять решение о продлении лицензий. 14 сентября наша компания подала соответствующие заявки на продление лицензий. 23 сентября Нацсовет дал свои замечания к нашему пакету документов, они имели преимущественно редакционный характер. В течение двух суток все замечания были устранены. Поэтому мы ожидаем, что максимум 22 октября Нацсовет рассмотрит наш вопрос. В позитивности решения Нацсовета у нас нет сомнений, поскольку «Зеонбуд» все 10 лет работал исключительно в законодательном поле страны и в Нацсовета нет никакого основания для отказа нам в продлении лицензии ».
Однако если другие провайдеры могут продолжать лицензии или получать новые просто по заявлению, то с «Зеонбуд» ситуация неординарная: свою лицензию компания получила де-факто (хотя и не де-юре) на конкурсе. Тогда, 10 лет назад, Нацсовет объявил о приеме предложений от желающих развивать цифровую сеть из четырех общенациональных мультиплексов, чтобы из них выбрать достойного. Претендентов оказалось только двое: ООО «Зеонбуд» и ООО «ТРК« Мобильный канал "». Фактически это был конкурс без конкурса, потому что второй претендент не предоставил банковской гарантии (обязательного условия лицензирования) и вообще не пришел на заседание Нацсовета, где решалась судьба цифрового провайдера.
Вариант №2. Конкурс на нового провайдера
Новый конкурс, даже если он снова будет с безальтернативным результатом, - это новые условия, новые правила игры, по которым украинская индустрия смогла бы заключить новые соглашения с «Зеонбуд». Например, можно было бы урегулировать вопросы, связанные с цифровым покрытием, модуляцией сигнала, количеством каналов в мультиплексах, платным пакетом - все они сейчас вызывают много вопросов у разных игроков.
Однако и в этом варианте есть свои противоречия. По словам заместителя председателя Нацсовета Олега Черныша, новые конкурсы регулятор сейчас не может проводить через карантинные ограничения, обусловленные пандемией COVID-19. Но даже не это главная проблема.
«Чтобы объявить новый конкурс, нужно иметь свободные частоты. А в случае, если мы не продолжим в декабре лицензию "Зеонбуда" и 9 декабря объявим новый конкурс, то в течение трех месяцев часть населения не будет иметь доступа к телевидению. Потому что у провайдеров не распространяются норма, которая распространяется на вещателей, лицензии которых действуют до нового решения Нацсовета. Поэтому с проведением конкурса у нас пока не складывается », - сказал он.
Медиаэксперт Александр Глущенко вообще прогнозирует, что сейчас «разыгрывается» последняя лицензия для цифрового эфирного провайдера. Поскольку за 10 лет (а именно на такой срок выдана предыдущая лицензия «Зеонбуда»), цифровой эфир станет «донором и кормовой базой» для провайдеров IPTV / ОТТ: «Не уверен, что в 2030 году будет потребность в эфирном телевидении как технологии дистрибуции контента и частоты не отойдут в пользу операторов связи ».
Вариант№3: Провайдер без лицензии
Такая возможность также существует, и может быть вполне вероятной, учитывая настроения в Нацсовете. Однако она, конечно, не устроит «Зеонбуд», поскольку существенно изменит его роль на украинском рынке.
Этот вариант разрешения ситуации с завершением срока действия лицензии «Зеонбуда» рассказал «Детектор медиа» Олег Черныш. Он заключается в том, что «Зеонбуд» де-факто является оператором телекоммуникаций и предоставляет услуги по распространению телевизионного сигнала - как Концерн РРТ для аналогового эфирного ТВ. И в такой роли «Зеонбуд» может остаться и после 9 декабря, когда истекает срок действия его провайдерской лицензии.
«На мой взгляд, после окончания лицензии« Зеонбуд »остается просто оператором телекоммуникаций, который предоставляет услуги, - объясняет господин Черныш. - А те частоты, которые были оформлены в лицензиях «Зеонбуда», добавляют к своим лицензиям телеканалы, которые вещают в цифровой сети. Им нужно будет подать заявления на переоформление их лицензии в части организационно-технических характеристик канала вещания. И в этих же лицензиях телеканалов «Зеонбуд» будет определен как оператор телекоммуникаций ».
Кстати, по такой схеме, например, три года назад лицензировался региональный мультиплекс Концерна РРТ в Одесской области. Сам Концерн не получал никакой лицензии провайдера, он просто записывался как оператор телекоммуникаций в лицензии телеканалов, которые выиграли места в одесском мультиплексе.
«Фактически это будет продолжением того процесса лицензирования, который осуществлял Национальный совет последние три года, - говорит Черныш. - Номиналы частот записывались вещателям в лицензии, и определялся оператор. Потому что в цифре не может быть, чтобы каждый выбрал своего оператора - его определял Нацсовет. Так было в Чонгаре с оператором «Телесет Украины», так было, когда определяли победителей в местных мультиплексах в Одесской области, где оператором стал Концерн РРТ. Это наиболее правильный путь по продолжению работы компании. Вещание не прерывается, «Зеонбуд» выполняет свои функции, собирает деньги с каналов за распространение программ ».
Телеканалы, которые вещают в сети «Зеонбуда», продолжили свои лицензии в 2018-2019 годах на семь лет. Следовательно, «Зеонбуд» в роли оператора может остаться до конца срока этих лицензий. Такая ситуация, по словам Олега Черныша, не исключает возможностей для строительства мультиплекса Концерна РРТ (еще в начале года Нацсовет получил от УГЦР выводы на 158 частот для седьмого мультиплекса МХ-7). «Но вопрос в целесообразности его строительства. Потому что в коммерческом плане не факт, что это отразится на государстве. Но это вопрос информационной безопасности. И эти 300 млн грн, о которых говорит Концерн, которые нужны для строительства мультиплекса, я считаю, что государство должно найти », - добавил господин Черныш.
Покрытия, изменение модуляции и платный пакет
Какой бы из трех вариантов не сработал, «Зеонбуду» придется уступить индустрии в ряде вопросов, будет зафиксировано в лицензии или провайдера, или телеканалов. Сейчас есть несколько проблемных моментов в деятельности цифрового провайдера-оператора, которые являются раздражителями для крупных игроков на рынке. Публично индустрия и государство высказывали претензии по уровню покрытия, модуляции сигнала и платного пакета.
Например, в действующей лицензии «Зеонбуда» прописано покрытие 95% населения Украины. Однако методики его определения нет, ведь даже перепись населения проходила давно и сколько людей сейчас живет в стране - неизвестно. В Нацсовета только является разработанная методика для определения покрытия территории. А в лицензии провайдера указано покрытие 85% территории. «Зеонбуд» неоднократно уверял, что действует в соответствии с лицензией, а медиагруппы жаловались на покрытие провайдера.
Расширить покрытие цифровым эфиром можно не только устанавливая дополнительные передатчики, но и изменив модуляцию сигнала, увеличив радиус его действия. Весной 2020 президент Украины Владимир Зеленский обсуждал с медиагруппами минимизацию последствий кодирования каналов на спутнике. Одним из результатов того совещания была просьба к «Зеонбуду» изменить модуляцию, чтобы расширить эфирное покрытие. Было ли это сделано - никто официально до сих пор не проверял.
«Мы уже много лет настаиваем на том, чтобы" Зеонбуд "изменил модуляцию своего сигнала. Тогда покрытие имеющихся передатчиков увеличится от 15% до 20%. Площадь гарантированного приема значительно вырастет. Это не требует никаких инвестиций », - сказал генеральный директор группы« 1 + 1 медиа »Ярослав Пахольчук на сентябрьской встрече с журналистами.
Но проблема в том, что изменение модуляции ставит крест на намерениях цифрового провайдера запустить платный пакет каналов. Для запуска дополнительного платного пакета «Зеонбуда» нужна емкость в мультиплексах. Например, по текущей модуляции место для 8-16 каналов. После изменения модуляции добавить еще несколько каналов в сети будет технически невозможно. Поэтому «Зеонбуд» и не спешит воплощать эту смену.
На пути запуска платного пакета есть еще и другой технический вопрос. В 2014 году «Зеонбуд» после настойчивых просьб Нацсовета разкодировал свой сигнал, и все телетюнеры и цифровые телевизоры Т2, которые после того установили себе зрители не смогут принимать закодированный сигнал, необходимый для просмотра платных каналов. Зато зрителям нужно будет покупать новое оборудование. «Стоимость конечного оборудования если не дороже, то как минимум сопоставима с ценой приемников на базе операционной системы Android. Кто-то изучал спрос на платные услуги в Т2? Или они вообще нужны этой аудитории? Сами же медиагруппы, выстраивая отношения с провайдерами программной услуги, ставят их перед фактом, что Т2 - это социальное телевидение для тех, кто не готов платить », - говорит Александр Глущенко. Он считает, что превращение «Зеонбуда» на игрока платного ТВ с устаревшей технологией и услугой линейного телевидения на рынке, где между собой конкурируют интернет-провайдеры, сервисы ОТТ - это путь в никуда.
По его мнению, даже наличие 32 каналов в бесплатном цифровом эфире сейчас тормозит развитие рынка платного телевидения. Ведь несколько месяцев абонплаты за базовый пакет провайдеров равна стоимости приемника Т2 с возможностью больше не платить никакую абонплату и просматривать бесплатно цифровой эфир.
«По моему мнению, 32 канала - это убыточное количество. Максимум в бесплатном эфире должны быть 12-16 каналов, из которых 8 должны иметь отношение к Общественному вещателю, - добавляет господин Глущенко. - Будущее для медиагруппы - исключительно в сегменте платного ТВ, где за доступ к контенту нужно заплатить, а не получить его бесплатно. И надо быть честными перед зрителями как потребителями, и провайдерами как посредниками. Поэтому вопрос в том, кто из медиаменеджеров первым пойдет к своему владельцу и заявит: мы строим рынок платного телевидения, поэтому количество каналов в Т2 следует уменьшать, и главным из рисков является возможность просесть в показателях и прибылях, но на кону еще несколько миллионов абонентов платного ТВ ».
Чего хотят от «Зеонбуда» медиагруппы?
Каждая из медиагрупп имеет свое видение дальнейшей судьбы цифрового провайдера. Например, «Медиа Группа Украина» выразила полную поддержку «Зеонбуду» и заверила, что регулятор обязан продлить лицензию компании. «1 + 1 медиа» настаивает на изменении модуляции сигнала DVB-T2, а StarLightMedia имеет предостережения относительно покрытия, прозрачности собственности и тарифов. Подробнее - в прямой речи топменеджеров медиагруппы.
Ярослав Пахольчук, генеральный директор «1 + 1 медиа»:
- Это сложный и дискуссионный вопрос, на который нет однозначного ответа в пределах одного комментария. На наш взгляд, здесь нужно руководствоваться в первую очередь общегосударственной стратегией развития телевидения, учитывая вопросы информационной безопасности государства и доступа всех украинцев к информации. Однозначно нас беспокоит то, что «Зеонбуд» де-факто является монополистом цифрового вещания и после отключения аналога единолично контролирует наземную общенациональную цифровую сеть вещания в Украине. С другой стороны, есть много положительных вещей, которые «Зеонбуд» сделал для цифрового эфирного телевидения в последние годы. Есть задачи, которые важно, чтобы «Зеонбуд» решил ближайшее время, - да, мы выступаем за изменение модуляции, что позволит дополнительное покрытие и усилит информбезопасность.
Евгений Бондаренко, директор «Медиа Группы Украина»:
- Вопрос продления или непродления лицензии «Зеонбуда» должен решаться в соответствии с процедурами, которые определены действующим законодательством Украины. Соответственно, в рамках действующего законодательства до конца октября Нацсовет должен будет рассмотреть вопрос продления лицензии провайдера цифрового эфирного ТВ. При этом Нацсовет имеет право не продлить лицензии провайдера только в трех случаях:
заявка на продолжение не подана;
просроченные сроки подачи заявки (не менее чем за 60 дней до окончания срока действия лицензии);
представлен неполный пакет документов.
Срок действия лицензий «Зеонбуда» - до 9 декабря. Насколько известно, заявку они уже подали, то есть два условия уже соблюдены. В Нацсовета могут возникнуть замечания к поданной заявке, но и провайдер имеет право на их исправление. При выполнении всех требований действующего законодательства заявителем регулятор обязан в течение месяца с момента подачи заявки принять решение о продлении лицензий.
По нашему мнению, другое решение, кроме как продлить лицензию, невозможно рассматривать в том числе и исходя из фактических обстоятельств дела. Сейчас телевидение через цифровую сеть «Зеонбуд» смотрит уже как минимум 5200000 домохозяйств, это 42% всего населения страны. Вы можете себе представить ситуацию, когда накануне Нового года и в условиях коронавируса почти половина населения мгновенно потеряет доступ к телевидению? При том, что большая часть телезрителей цифровой сети проживает в частном секторе и в них будет один путь - перейти на открытый спутник, где присутствуют все российские каналы. Мы считаем, что такое развитие событий в принципе невозможно. Информационная безопасность является одним из главных приоритетов государства, так что реализовать решения, которые могут иметь такие опасные последствия, не удастся.
«Зеонбуд» постоянно работает над повышением качества и охвата покрытия, а для нас прежде всего важно качество сигнала, который обеспечивает провайдер телеканалам медиагруппы, поскольку от этого зависит и удовлетворенность наших зрителей. Претензий к партнеру у нас нет, сотрудничеством за прошедший период вполне довольны, так что готовы работать с цифровой сетью «Зеонбуд» и в дальнейшем.
Николай Фаенгольд, исполняющий обязанности руководителя дивизиона Digital & Pay TV группы StarLightMedia:
- Решать вопрос о продлении лицензии или объявления нового конкурса будет непосредственно регулятор и государство. Насколько нам известно, указанный вопрос именно находится на стадии обсуждения.
Имеем ли мы предостережения к работе «Зеонбуда»? Во-первых, мы неоднократно высказывались и подчеркиваем, что будет неправильным запуск платных пакетов «Зеонбуд», поскольку это смешение функций оператора и провайдера программной услуги. Во-вторых, нужно поставить вопрос о покрытии «Зеонбуда», поскольку сейчас оно не измеренное и может не соответствовать реалиям. Также, по нашему мнению, отсутствуют действия «Зеонбуда» после предложений президента. Речь идет об изменениях модуляции цифрового телевизионного сигнала в общенациональной наземной цифровой сети вещания стандарта DVB-T2, принадлежащий компании «Зеонбуд» (мультиплексы МХ1-3, МХ-5) с 256 QAM на 64 QAM, что должно было увеличить зону покрытия передатчиков.
Поэтому мы считаем, что государство должно уделить больше внимания прозрачности структуры владения «Зеонбуда». Ведь на начало октября 2020 году в Украине в целом для 33% телевизионных домохозяйств Т2 был основным типом приема, а в населенных пунктах с населением менее 50 тыс. Т2 является основным типом приема уже для 37% телевизионных домохозяйств. Получается, что «Зеонбуд» в результате отключения аналогового телевидения и кодирования спутника отвечает за наибольшую долю доставки ТВ.
Также волнует прозрачность формирования стоимости услуги «Зеонбуда». Мы выступаем за то, чтобы тарифы регулировались не письмами со скидкой, а четкими условиями договора, где действующая цена будет прописана в соглашении (договоре) как базовая. Также мы ожидаем привязки к индексу инфляции (индекса потребительских цен) и пересмотра цен раз в год в условиях инфляции более 15%.
юрий56:
Нацсовет продлил «Зеонбуду» все лицензии провайдера цифрового ТВ
Компания «Зеонбуд» взяла на себя обязательства по установлению 47 дополнительных передатчиков, изменению модуляции сигнала и работы системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
29 октября Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания продлил лицензии провайдера-монополиста цифрового эфирного телевидения стандарта DVB-T2 ООО «Зеонбуд». Регулятор продлил на 10 лет все четыре лицензии «Зеонбуда» на мультиплексы МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-5, срок действия которых завершается 9 декабря.
Накануне компания «Зеонбуд» направила регулятору гарантийное письмо, в котором гарантировала:
1. Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в цифровой сети Т2 дает возможность разместить информационный видеоматериал на общенациональных каналах. «Зеонбуд» готов одновременно разместить предоставленный Государственной службой по чрезвычайным ситуациям видеоматериал на всех общенациональных каналах в полном объеме в определенный Национальным советом день.
2. «Зеонбуд» обязуется достроить 47 передающих станций для расширения покрытия МХ-1. Семь станций в Одесской области уже введены в эксплуатацию, и они работают в штатном режиме. Для 14 станций в августе подписан контракт с немецким производителем на поставку оборудования, и компания планирует ввести их в эксплуатацию в декабре 2020 года. Для 26 передающих станций, согласно информации «Украинского государственного центра радиочастот», частотный ресурс освободится после полного отключения аналогового телевидения в Украине. «Зеонбуд» гарантирует, что в течение четырех месяцев после высвобождения частот введет эти станции в эксплуатацию, учитывая, что для поставки оборудования нужно три месяца.
3. «Зеонбуд» намерен в 2021 году изменить модуляцию сигнала 256 QAM на 64 QAM, что улучшит покрытие цифровым телевидением. Компания гарантирует, что в течение января 2021 подаст в Национальный совет заявки на изменение модуляции. Изменение модуляции произойдет в течение года, поскольку нужно внести изменения в разрешения УГЦР на 671 передатчик.
Председатель Нацсовета Ольга Герасимьюк предложила зафиксировать в мотивировочной и резолютивной части решений Нацсовета о продлении лицензий «Зеонбуда» все предоставленные компанией обещания. Коллеги согласились с ней.
Следовательно, Нацсовет решил:
- Обязать «Зеонбуд» выполнить взятые на себя в письме обязательства относительно стабильного функционирования системы оповещения цифровой сети Т2 с одновременным размещением на всех общенациональных каналах информационного видеоматериала в срок до 1 февраля 2021 года.
- Обязать «Зеонбуд» выполнить взятые на себя в письме обязательства по вводу в эксплуатацию дополнительных передающих станций для мультиплекса МХ-1: 14 станций до конца декабря 2020 года, 26 станций - в течение четырех месяцев после высвобождения частотного ресурса после отключения аналогового телевидения.
- Обязать «Зеонбуд» выполнить взятые на себя в письме обязательства по представлению заявки об изменении модуляции сигнала с 256 QAM на 64 QAM в срок до 1 февраля 2021 года.
- Продолжить ООО «Зеонбуд» лицензию провайдера программной услуги многоканальных телевизионных сетей МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-5. Срок действия продленных лицензий - до 9 декабря 2030 года.
- Принять меры с целью проверки выполнения обязательств. В случае невыполнения «Зеонбуд» взятых на себя обязательств, Национальный совет вправе отменить принятые решения о продлении лицензий.
Все члены Нацсовета единогласно поддержали эти решения.
«Зеонбуд» подал заявления о продлении своих лицензий в сентябре. За 10 лет деятельности в компании прошли пять проверок Нацсовета. По трем из них Нацсовет объявил провайдеру предупреждения. Но две санкции были отменены судом. Поэтому сейчас компания имела одну не отмененную санкцию: предупреждение 2014 по кодированию сигнал каналов. Но 31 декабря 2014 «Зеонбуд» устранил нарушение, которое стало причиной санкции: раскодировал сигнал и с этого дня все каналы вещают в DVB-T2 в открытом доступе. Об этом напомнил член Нацсовета Александр Ильяшенко, докладывая по вопросу.
В последние месяцы в Нацсовете продолжалась дискуссия о будущем «Зеонбуда», в частности имеет ли право провайдер продлевать лицензию или должен получать новую. Член Нацсовета Олег Черныш вообще предлагал не продлевать лицензию провайдера, чтобы «Зеонбуд» работал просто как оператор телекоммуникаций, который зафиксирован в лицензиях телеканалов, которые вещают в цифровых мультиплексах. Но генеральный директор «Зеонбуда» Ирина Алябьева во время заседания Нацсовета 29 октября пояснила, что правовыми основаниями деятельности ее компании в этой сфере является именно лицензия провайдера программной услуги.
Навигация
Перейти к полной версии